Le rapport du Comité de préfiguration du Registre national des crédits aux particuliers préconise que le fichier négatif (FICP) et le fichier positif soient réunis en un seul fichier et que l’identification des personnes inscrites se fasse au moyen d’un numéro sécurisé dérivé du NIR (numéro de sécurité sociale délivrée par l’INSEE), afin d’éviter les risques d’homonymie.
La consultation du fichier positif serait réservée aux établissements de crédit, qui auraient alors accès à un certain nombre d’informations sur les personnes inscrites dans celui-ci. Il s’agirait d’informations concernant l’état civil des personnes (nom de famille, nom d’usage, prénom, date et lieu de naissance) mais aussi, des renseignements relatifs aux crédits qui leur ont été accordés à des fins non professionnelles (en sont exclues les autres dettes et charges ainsi que les autorisations de découvert de moins de 3 mois). Le fichier donnerait donc des indications sur le type de crédit souscrit et la date de dernière mise à jour. On y trouverait aussi :
- pour les crédits amortissables : le montant emprunté et la date de la dernière échéance ;
- pour les crédits renouvelables : le montant du plafond de l’autorisation consentie et l’activité ou l’inactivité du crédit.
A noter : les données relatives au crédit seraient conservées dans le fichier six mois après la fin du crédit.
Pour avancer dans le sens d’un crédit plus responsable, les établissements de prêt seraient dans l’obligation, comme c’est le cas actuellement pour le FICP, de consulter ce fichier avant d’accorder un crédit à un particulier, afin de s’assurer que celui-ci est en position de pouvoir le rembourser. Par contre, une consultation effectuée en cours de crédit ne permettrait l’accès qu’à la partie négative du fichier (le FICP). Le Comité recommande en outre d’autoriser la consultation du fichier pour les personnes qui se porteraient caution et de procéder à une étude pour améliorer le contenu des informations négatives du fichier (incidents de paiements, mesures de surendettement).